滚球体育:我国未来10年将投资4万亿兴水利 推进水价改革_新闻中心_新闻中心

本文摘要:2011年中央1号文件公布,未来10年全社会水利年平均投入比2010年高一倍。

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2011年中央1号文件公布,未来10年全社会水利年平均投入比2010年高一倍。新华社电新世纪以来,中央指导三农工作的第八个中央一号文件于29日由新华社发表。该题为《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》的文件明确了新形势下水利的战略定位,制定了一系列目标强、垄断面广、含金量高的加快水利改革发展的新政策、新措施。

1号文件全文约8000字。共分为八部分三十条,一、新形势下水利战略定位二、水利改革发展指导思想、目标任务和基本原则三、强调农田水利等薄弱环节建设四、全面加快水利基础设施建设五、建立水利投入稳定增长机制六、实施最严格的水资源管理制度七、不断创新水利发展机制八、切实加强水利工作领导。水利成为公共财政投入的重点文件,加大公共财政投入水利。发挥政府在水利建设中的主导作用,将水利作为公共财政投入的重点领域。

各级财政对水利提高水利投入总量和增量。大幅增加中央和地方财政特别水利资金。

从土地转让收益中提取10%用于农田水利建设。进一步完善水利建设基金政策,延长征信年限,拓宽源头渠道,增加收入规模。加强对水利建设的金融支持,支持农业发展银行积极开展水利建设中长期政策性贷款业务。

多渠道集资,力争未来十年全社会水利年平均投入比2010年高出一倍。落实最严格的水资源管理文件提交,落实最严格的水资源管理制度。建立水资源开发利用控制红线,建立水总量控制指标体系。

建立水效控制红线,将节水工作贯穿经济社会发展和大众生产生活的全过程。确立水功能区限制污染红线,严格控制河湖污染总量。文件提出,必须建立水资源管理责任和审查制度。县级以上地方政府主要负责人对本行政区域的水资源管理和保护负责。

评价各地区水资源开发利用、节约保护主要指标的执行情况,评价结果交给干部主管部门,作为地方政府相关领导干部综合评价的重要依据。加强水量水质监测能力建设,为加强监测评价提供技术支持。新闻背景7年一号文件7份专属三农中央一号文件是指中共中央每年发行的第一份文件。

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现在,中央一号文件已经成为中共中央重视农村问题的专有名词。从2004年到2010年,中央连续发布了7份以三农为主题的中央一号文件,强调了三农问题在中国社会主义现代化时代重中之重的地位。(中新)权威解读中央一号文件是新华社电29日发表的《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》,新世纪以来中央关注三农的第八个一号文件,新中国成立62年来中央文件首次全面部署水利工作。

新华社新华视点记者第一时间联系国家有关部委负责人和专家学者,权威解读一号文件的水利亮点。1新战略定位国家安全一号文件指出,水利是现代农业建设不可或缺的首要条件,是经济社会发展不可替代的基础支撑,是生态环境改善不可分割的保障体系。

水利部部长陈雷表示,这是我党重要文件中第一次鲜明提出水利具有较强的公益性、基础性、战略性。首次提出加快水利改革发展,不仅涉及防洪安全、供水安全、粮食安全,还涉及经济安全、生态安全、国家安全。中央农村工作领导小组办公室副主任唐仁建表示,将水利的重要性提高到国家安全的高度是文件的亮点。2水利建设10年投入4兆元公共财政如何确保水利投入?1号文件提出,以今后10年全社会水利年平均投入比2010年高一倍为目标。

2010年中国水利投资2000亿元,倍增4000亿元,今后10年水利投资4兆元。根据目前财政收入增长态势,只要统一加快水利改革思想认识,未来实现上述目标就可以达到。1号文件还提出,各级财政对水利投入总量和增幅明显提高,大幅增加中央和地方财政特殊水利资金,从土地转让收益中提取10%用于农田水利建设,充分发挥新建设用地土地有偿使用费等土地整备资金的综合利益。

根据目前全国每年土地转让金的收益,10%在700亿元左右,这是水利投入的一大来源。建立水利投入稳定增长机制,其他要依靠各级财政投入、金融支持,广泛吸收社会资金投资水利。

中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文说。3根治水患者2020年建设防洪防旱减灾系统1号文件,2020年基本建设防洪防旱减灾系统,重点城市和防洪保护区防洪能力明显提高,防旱能力明显提高的十二五期间,基本完成重点中小河流重要河段管理,全面完成小型水库保险加固和山洪灾害容易发生区预警系统建设。

据国家防汛抗旱总司令部统计,2010年全国437条河流发生超警洪水,洪水全国受灾人口达2.1亿人。一边是洪水,一边是干旱。

2010年我国重旱区域主要集中在西南和内蒙古中部等地,旱灾面积占全国九成以上。特别是西南地区干旱时间长达半年,历史罕见,干旱面积一度超过1亿亩。

中国农业科学院研究员李茂松表示,近年来极端气候越来越频繁。建立完善的防洪抗旱减灾体系,有利于告别过去头痛医头、临阵磨枪的灾害应对思维,从根本上减少灾害发生,减轻灾害影响。

4资源管理三条红线强调最严格中国耕地资源不足是众所周知的,但实际上中国的水资源比其更不足,但不太为人所知。一号文件明确了水资源管理的三条红线,就像全社会重视18亿亩耕地一样,重视水资源的保护和管理。

陈锡文说。为了实现上述目标,文件划定三条红线,一是确立水资源开发利用控制红线,二是确立水效控制红线,三是确立水功能区限制污染红线。一号文件还明确,县级以上政府主要负责人对本行政区域的水资源管理和保护负责。

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没有这样的限制是绝对不行的。唐仁建说,相应地建立了三个制度,包括水总量控制制制度、水效率控制制制度、水功能区限制污染制度。

陈雷表示,2011年水利部在重点流域和地区率先划定3条红线,在水总量、万元工业增值水量、河湖水功能区符合标准率方面提出量化指标。5水价改革减轻低收入群体负担随着中国资源价格改革的逐步推进,如何发挥水价在水资源配置利用中的调节作用也备受关注。一号文件建议积极推进水价改革。

工业和服务业用水必须逐步实施超额累计涨价制度,打开高耗水行业和其他行业的水价差距。合理调整城市居民生活用水价格,稳步推进阶梯式水价制度。

推进农业水价综合改革,探索农民定额内用水享受优惠水价、超定额用水累计涨价的方法。水利部水资源部负责人表示,目前中国供排水价格仍然过低,很难反映水资源的稀缺价值。

有些地方和行业多用少用,有些水消耗者也享受财政补助金。推进水价改革,实行阶梯水价,用水多花钱,用价格杠杆促进资源节约。

水价改革是否会增加低收入组的负担,专家认为阶梯水价比较科学,具体实施时必须考虑低收入组的承受力。水价改革涉及千家万户,需谨慎稳妥推进。

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